Toeristisch Noordoostpolder

Langzaam krijg ik het idee dat inderdaad alles 5 jaar later gebeurt in de Noordoostpolder. Meedenkend met de begroting heb ik gevraagd of er toeristenbelasting of forensenbelasting geheven wordt over de arbeidsmigranten in de gemeente. Antwoord is JA, maar wie kan rekenen zal concluderen dat het eerder een NEE is.

Laten we voorop stellen dat de gemeente geen enkel idee heeft van het aantal migranten uit Midden- en Oost-Europa dat binnen gemeentegrenzen verblijft. Op grond van gegevens van de uitzendbureaus wordt aangenomen dat het hier tussen de 1600 en 2000 gaat. Dat is zoiets als bij de duivel te biecht gaan en laat zien dat gemeente hier nog weinig beleid heeft. Ondertussen hebben 388 zich ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie wat zou betekenen dat conform gegevens CBS inderdaad nog geen 25% ingezetene is. Dat maakt het mogelijk om forensen- toeristenbelasting te heffen conform respectievelijk artikel 223 en 224 van gemeentewet. Gezien plannen om 1900 bedden te realiseren in logiesachtig huisvesting, de bekende ‘Polenhotels’ lijkt het me aannemelijk om in begroting in elk geval uit te gaan van 2000 of meer niet-ingezetenen. Gemeente schat dat €90.000 aan toeristenbelasting vanuit arbeidsmigranten opgehaald wordt maar geeft hierbij aan dat bedrag vervuild is met reguliere recreanten. Dat betekent waarschijnlijk dat leeuwendeel hiervan afgedragen wordt door campings en bungalowparken. Want met gehanteerd tarief van €0,70 per nacht zouden inkomsten 3 tot 4 maal hoger moeten liggen dan nu begroot. 

Er mag van uitgegaan worden dat de ‘Polenhotels’ een gemiddelde bezetting hebben van 75% of meer. Er is misschien wel sprake van seizoensarbeid en mogelijk keren sommige tijdens vakantie enkele weken terug naar land van herkomst maar leegstand komt niet voor. Verder lijkt het me niet realistisch om te stellen dat de ‘Polenhotels’ ook recreanten zullen gaan huisvesten. Blijkens ervaringen uit andere gemeenten is tijdelijke huisvesting relatief  omdat hier eerder in termijnen van 5 tot 10 jaar gedacht moet worden. Sorry, VVD maar plotselinge stijging van de toeristenbelasting van €143.000 naar €170.000 is dus niet opmerkelijk maar doet nog steeds onrecht aan de werkelijkheid. Want kruisvergelijkingen laten zien dat gemeente hier gewoon ligt te slapen en zoals gebruikelijk het initiatief liever over aan marktpartijen overlaat en genoegen neemt met de kruimels. Er zijn tenslotte al enige tijd tussen de 1600 en 2000 arbeidsmigranten waarvan dus meer dan 75% geen gemeentelijke- of waterschapsbelastingen betalen. Gemeente had beter opsporingsambtenaren aan kunnen stellen voor heffing toeristenbelasing in plaats van ‘lik-op-stuk’ beleid tegen hondenoverlast of huisvuil.

Hoewel gemeente het niet graag toegeeft is er sprake stagnerende groei ook al worden veel leegstaande huizen en nieuwe opgeleverde woningen nu gevuld met migranten. Anderzijds kan het, gezien de inkomsten via gemeentelijke belasting interessant zijn om te richten op een groot aantal niet-ingezetenen. De geprognotiseerde 18% extra baten aan toeristenbelasting voor komende jaren is tenslotte maar het topje van de ijsberg. Deze niet correct meenemen op de begroting dwingt tot bezuinigingen die mogelijk anders verdeeld kunnen worden. Het is een leuk initiatief om aan de burger vragen waar op bezuinigd kan worden maar dat is inzetten op kaalslag en lastenverhoging om zo niet in eigen vlees te hoeven snijden. In hoeverre rekening is gehouden met de uitkomsten van dit onderzoek en de voorgestelde begroting is iets waar ik later misschien dieper op in ga. Maar in elk geval heeft het initiatief, net als veel enquêtes over leefbaarheid veel weg van schijninspraak. 

Wat niet weet deert blijkbaar niet en dus vraag ik me af waarom ik hogere gemeentelijke lasten en waterschapsbelasting moet accepteren als grootschalige belastingontwijking gedoogd wordt. Het loont dus bij voorbaat om bezwaar te maken over getaxeerde WOZ waarde. De sport welke door bezuinigingen vast meer leden krijgt in de polder. Want met uitzondering van de toeristenbelasting alles verhogen lijkt me geen eerlijke verdeling van de lasten. En gezien de snel stijgende baten hiervan door arbeidsmigranten is het dus maar goed dat deze niet is afgeschaft, zoals D66 graag wou doen in 2007. Misschien moeten we dus ook nog maar even de hondenbelasting handhaven als na 2014 de 'polenhotels' veranderen in 'Bulgarenbunkers'.